总部位于瑞士的国际清算银行（Bank for International Settlements，BIS）是一个由 60 家中央银行组成的组织，这些银行 GDP 加总佔全球的95％。根据世界央行 － 国际结算银行1 月 21 日发布的研究报告认为，比特币（BTC）必须摆脱工作量证明（PoW）系统来突破困境。
该研究报告探讨了在工作量证明的共识算法上建构的加密货币的未来作为支付的可能性。首先，通过「双重支出」攻击进行的比特币「印伪钞」本身是有利可图的，这使得基于工作量证明的支付终局性（payment finality）成本极高。
根据该报告，当未来比特币的块奖励降至零时，且有鑑于整个网络只会创造有限数量的新比特币（供给上限2100万枚），仅靠交易费用将无法打平矿工的挖矿成本。
该论点暗示比特币网络将变得非常慢以至于几乎无法使用，该研究指出：
「简单的计算表明，一旦块奖励为零，透过比特币进行支付最终可能需要几个月，除非部署新技术以加快支付终结。」
– BIS研究图表 –
上图红线说明比特币若要防止51%攻击所需要的支付等待时间，蓝线则为1/9的拜占庭容错率。
其次，该研究表示，交易市场的手续费将无法产生足够的「挖矿」成本收入水平，因为用户未来可能会衍生出将交易可以在其他区块中「搭便车」的方式，也可能会有侧链、或其他链下打包的机制。
目前大部分挖矿收入大部分来自新铸造的比特币，即块奖励。在未来，这两个限制意味著随著这些块奖励逐步取消、流动性将大幅下降。
简单的计算表明，一旦块奖励降低至近乎为零（每四年减半），透过比特币支付最终可能会需要几个月，除非部署新技术以加快支付终结。
当然研究中也考虑了透过诸如闪电网络之类的第二层解决方案可能会有所帮助，但BIS认为唯一的根本办法是「偏离工作证明」，这可能需要某种形式的「社会协调（social coordination）」或「制度化（institutionalisation）」。
该文件的总体结论是，根据研究人员的说法，「在数位时代来临，『好的金钱』可能仍然须仰赖某种社会结构，而不是依靠纯粹的技术结构。」但并不是说这样的纯技术支撑的系统无法使用，只是发展的焦点可能从技术能否取代传统主权支付货币或金融机构的问题转移到其他方向上。
BIS 也在研究中指出，未来该机构的研究方向会是「技术支持的分散式交易所」能否以及如何补充和改善现有的货币和金融基础设施。
据媒体先前报导，国际货币基金组织IMF主席拉加德，表示，央行应该考虑发行数字货币的可能性，加拉德认为央行数字货币会起到公共政策上的目标：金融包容性、安全与消费者保护以及隐私上的优势。
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