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全面监管!网信办颁布《区块链信息服务管理》要求公司、用户实名制

公有区块链诸如比特币(Bitcoin)、以太坊(Ethereum)之中的抗审查(C-R,Censorship-Resistant)特色为其重要价值;不过,中国国家互联网信息办公室于近日颁佈了一项新法规,准备「全面纳管」提供这类型服务的公司与用户。

据中国国家互联网信息办公室(Cyberspace Administration of China)颁佈了一项名为《区块链信息服务管理》的法规,要纳管提供区块链服务的公司。

全面监管!网信办颁布《区块链信息服务管理》要求公司、用户实名制

根据公告,定义了提供区块链讯息服务为「基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。」此外,这些讯息服务公司则被定义为「向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点,以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。」

其中「节点」也被定义成法律上提供服务的主体,节点再区块链中指的是运作网路的机器,在以往不用申报,现在儘管是一个网路的IP位置,也需要纳管。

公有区块链的网路自由不被允许

先前中国曾传出「北大性侵案上链」以及「疫苗之王上链」事件,民众透过区块链不可攥改的特性,记录了政府不愿意公开的事件,绕过中国控管互联网名为「长城」的防火牆,区块链的「抗审查(C-R,Censorship-Resistant)」能力势必引起了中国政府关注。

注:「抗审查」资产是包括政府在内的任何机构,都无法阻挠或没收的资产。用户可以不受限制地自由决定是否拥有或转让价值。没有任何实体(包括开发者或矿工),能对用户的资产有任何不正当的影响。

在列出的23则规范中大量限制了这些区块链服务公司,其中最值得注意的,就是需要针对区块链网路上的讯息进行「讯息审查」。

在颁布的规则中,第五条中指出「区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任,建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。」

第六条中也指出「区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件,对于法律、行政法规禁止的信息内容,应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力,技术方案应当符合国家相关标准规范」

也就是说,这些公司必须对于区块链服务有著「全权的掌控能力」。一旦出现违规行为,这些公司必须要「依法依约採取警示、限制功能、关闭帐号等处置措施,对违法信息内容及时採取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。」

也规范无论是区块链服务的「提供者」以及「使用者」不得「利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用区块链信息服务製作、複製、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。」

言下之意,要提供自由的公有区块链服务已经难以在中国运作,势必改变治理模式才能有持续营运的机会。

区块链公司需登记、用户全面实名制

另外在第八条中,中国政府要求「区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证。」,这也就是要针对所有区块链用户进行实名制,若无法达到上述需求则规定「区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。」

此外第九条要求,公司在区块链服务推出前也需要「应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。」第十一条规则则是要求各类型的区块链服务在启用的10日内进行资料登记报备,包含「名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息。」

这样的规定一出,公有区块链的自由开源发展将难以在中国伸展,达不到上述需求随时可以被政府停止服务,仅剩企业爱用的分散式帐本技术(DLT)或联盟链的形式较可能做到上述的规章的需求。

而违反规则的服务提供者,也将因此受到处罚,其中的第十九、二十、二十一、二十二条揭示对于违反上述条例的罚则,包括了罚款(违反的公司可能受到5000元至3万元人名币的罚款),甚至刑事责任。

中国的区块链发展走向何方?

中国正不遗馀力的角逐创新技术发展的竞争,其区块链专利申请数与美国相较不是第一便是第二。然而,公有区块链的掘起狭带著网路权力重塑的特性与意识,鑑于该国网路自由高度控管的历史,出现这样的规范也是比照其传统互联网的治理模式。

但对于区块链技术的发展而言,自由发展、创造下一代价值交换网路的原生区块链社群、新创公司将面临庞大的压力,而目前企业偏好的分散式帐本技术(DLT),如私有链(或称联盟区块链)对系统有著较高的控制权,将在此框架衝击较小。

中国作为有著特殊国家治理方式的强权国家,其区块链技术发展方向仍须观望。

文章编辑:丘比君,如若转载,请注明出处:https://www.qqbite.com/bitcoin/7494.html

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